Table of Contents

Table of Contents

Introduction 000

Why Tell This story? 000                                                                                                         The Story: Rebuilding Middle East Baltimore 000                                                               Health Outcomes 000                                                                                                             The Theory 000                                                                                                             Community Rebuilding 000                                                                                          Community Organizing 000                                                                                                   How Rebuilding Occurs 000                                                                                                 Who is Telling the Story? 000                                                                                          Summary of Chapters 000

Section One: Racial and Class Oppression and a Century of Building and Rebuilding East Baltimore

1 Race Separation in Historic East Baltimore: Yesterday and Today 000

Racial Segregation Establishes Baltimore 000                                                                      Racist and Classist Real Estate and Employment Practices in Early Baltimore 000            Where is Middle East Baltimore? 000                                                                                   Social and Economic Conditions in East Baltimore: coming into the present 000  Community Life in Middle East Baltimore 000                                                                  Johns Hopkins Hospital 000                                                                                         Disparate Growth of Two Neighbors in the Midst of Distrust 000                                  Separate and Unequal: Cause and Consequence of Community Change 000

 2 East Baltimore’s Community Rebuilding History: abandonment and displacement 000

Rebuilding in the Early 1900s 000                                                                                       The major developer in East Baltimore: Johns Hopkins Hospital, 1912–1950’s 000               Broadway Redevelopment Project in East Baltimore: 1950–1961 000                                 Gay Street I Project in East Baltimore: 1965–1975 000                                                   Rounding Out Community Development in East Baltimore in the 20th century: 1975–2000 000                                                                                                                                     Middle East Baltimore Rebuilding Project: 2001 – Present 000

3 Organized communities and Resistance in East Baltimore’s Past and Present 000

Organizing to Address Disparity in Mid- 1900’s East Baltimore 000                                       Other Organizational Bases in East Baltimore Since the Early 1900’s: Faith-Based and Social Clubs 000                                                                                                           Challenges to Organizing in the Face of Continued Public Disinvestment and Neglect in Late 1900’s East Baltimore  000                                                                                              The Johns Hopkins Community as a Challenge to Organizational Stability and Resistance in 1900‘s East Baltimore 000                                                                                               Save Middle East Action Committee: Organizing and Resisting in 2001 000                    What SMEAC Would Do Differently 000                                                                                     SMEAC’s Goals 000                                                                                                    Community Participation: the Core Value 000                                                                        Skillful Means: Organizing, Advocating, Leadership Development 000                        Organized Resistance Affects Change 000

Section Two: Race, Class, Power and Organizing in Present-Day  East Baltimore

4 The First 10 Years of Rebuilding Middle East Baltimore: The Struggle for Inclusion and Justice for All 000

The Continuous Struggle for Inclusion 000                                                                            The plans: 1994, 2000, 2001, 2002 000                                                                           SMEAC Struggles for a Decision-Making Voice on the Governing Board 000                     SMEAC Responds to the Master Plan 000                                                                  Community Participation and Struggle for Justice in Relocation 000                               Relocation Policy Changes as Community Resist Segregation, Again 000                          Phase 2: More Changes in Relocation and Master Plan 000                                                 The New School 000                                                                                                              The Struggle to Require Safety Procedures for Demolition 000                                                 The Struggle for Construction of Affordable Housing 000                                                 Master Plan Changes again but Exclusion of Residents Do Not 000                                     The Struggle to Prevent Gentrification: Affording the New Taxes and 000                 Participation in a Benefits District: Why the Same Experiment Again? 000

5 Who the stakeholders are in rebuilding Middle East Baltimore 000

The Role and Responsibility of Community 000                                                          Community Challenging the Dynamics of Paternalism and Non-transparency 000                     Who Were These Outside Stakeholders and What Were Their Interests? 000          Foundations 000                                                                                                                 Johns Hopkins Medical Institutions (JHMI) 000                                                                     City Government 000                                                                                                        Elected Officials 000                                                                                                                East Baltimore Development Inc. (EBDI) 000                                                                    Financial Accountability and Why It Matters 000

6 Displacement and Disbanding of a Movement for Community Participation: 000

Why, How, and Afterward: Growing Displacement of the Base? 000                          Insufficient Bridging Relationships 000                                                                                Tired From the Struggle: Changing Priorities, Changing plans 000                                Changes Within SMEAC 000                                                                                             Individuality and Loss of History in Post-Displacement Middle East Baltimore 000

Section Three: The future of East Baltimore: Race, Class, Power and Organizing as Causes and Consequences in Rebuilding Abandoned Communities

7 Who Benefits and Suffers From Rebuilding Abandoned Communities? 000

Planning and Decision-Making 000                                                                                      Where is the “Responsible Relocation Benefit Package” for Returning Residents? 000     What About the Communities Peripheral to Middle East Baltimore? 000                              Eminent Domain as a Potential Tool of Injustice: Was It legal to Use Eminent Domain in This Way? 000                                                                                                                       Abandoned Communities are Prey to Being Left Out in Eminent Domain–Driven Redevelopment 000                                                                                                                 Moving and Concentrating Poverty of Place and People 000                                 Acknowledging the Difference in Power and Its Effect is Beneficial 000

8 Rebuilding communities across the United States and abroad: what can East Baltimore do better? 000

Communities participating and Not-Participating in Rebuilding Their Communities 000     Oldtown, Baltimore 000                                                                                                Sandtown-Winchester, Baltimore 000                                                                               Boston, Massachusetts 000                                                                                               Miami, Florida 000                                                                                                                   New York, New York 000                                                                                                  Portland, Oregon 000                                                                                                                 San Diego, California 000                                                                                                    Miller, Liverpool, Australia 000                                                                                    Perpignan, France 000

9 Poverty of Health 000

Structural Inequality and Health 000                                                                                Healthy Places and Healthy People 000                                                                             Power Determines Choices, Behaviors, and Environment 000                               Discrimination Results in Poor Health 000                                                                                   The Health of Abandoned Communities in Baltimore: Past and Present 000                   Separate and Unequal Communities, Unequal Health 000                                         Organizing, Community Participation, and Health 000                                                     Middle East Baltimore’s Children are at Risk 000                                                             Moving Beyond Poverty of Health with Freedom of Choice 000

10 The Next 10 Years: Moving Toward Equity or the Same Ole Experiment? 000

The Inequality of Power and the Inequity in Benefit 000                                              Framework for Change 000                                                                                                 Healing 000                                                                                                                  Organizing, Advising, and Deciding 000                                                                                    A Comprehensive and Participatory Plan 000                                                                      Why Change Now? 000                                                                                                    Evaluating the First 10 Years and Getting it Right in the Next 10 Benefits All 000

Epilogue 000

Bibliography 000

Author 000

Index 000



Leave a Reply